建设全国统一电力市场是构建全国统一大市场的重点任务，是高水平社会主义市场经济体制在能源领域的重大实践。2024 年，党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出要“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”“深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场”，为我国统一电力市场建设发展指明了方向。
近日，在国家能源局的统筹组织下，中国电力企业联合会牵头、20余家单位参与，共同编制了《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》，并面向全社会广泛征求意见。
文件显示，电力市场化改革成效显著，交易规模快速扩大，多元竞争主体格局初步形成。2023年，全国电力市场交易电量达5.67万亿千瓦时，市场化率提高40个百分点。经营主体数量快速增长，累计注册经营主体74.3万家，其中电力用户增长46倍。
文件指出，到2025年，初步建成全国统一电力市场，实现全国基础性交易规则和技术标准基本规范统一；到2029年，全面建成全国统一电力市场，实现省级现货市场全覆盖，新能源全面参与市场交易；到2035年，完善全国统一电力市场，实现电力资源在全国范围内的优化配置和高效利用。
近中期，将重点推进以下任务。
1.构建多层次统一电力市场架构，包括省（区、市）电力市场、区域电力市场和跨省跨区电力市场；
2.构建功能完备、品种齐全的市场体系，深化电能量市场建设，优化辅助服务市场，探索建设输电权、电力期货等市场；
3.推动清洁能源有序参与市场，建立健全可再生能源消纳政策机制，优化新能源市场机制；
4.构建系统安全充裕、灵活互动的市场机制，包括激励各类灵活调节电源发挥作用，构建用户侧资源互动响应机制。
《蓝皮书》对我国电力市场化改革进行了全面总结，对未来发展提出了明确指引。目前，我国电力市场正朝着更加开放、竞争、高效、绿色的方向发展，为实现能源转型和“双碳”目标提供了坚实的市场基础。
（来源：中国电力企业联合会）